管理目标价值方面

发布时间:2018-05-30 10:39
文章描述:(2)在管理目标价值方面:与私营组织相比,公共组织除了追求效率目标还要追求公平价值,而且公平比效率更重要。很多学者在看到公共组织大量借用私营组织的管理方法和技术产生的

(2)在管理目标价值方面:与私营组织相比,公共组织除了追求效率目标还要追求公平价值,而且公平比效率更重要。很多学者在看到公共组织大量借用私营组织的管理方法和技术产生的一些问题后,大声疾呼公共组织更重要的是要为社会提供公共服务,其重要性远远超过对效率的追求。正如美国学者格罗弗·斯塔林所说,“企业管理是追求利润,而公共管理者更关注大众福祉,即公众的利益。换句话说,组织成立私人公司是为了雇员与股东的利益,而公共机构应该为机构以外的人们的利益服务”[22]。

(3)在管理客体方面:与私营组织相比,公共组织既要管理资源也要管理社会问题。而且对公共组织而言,管理社会问题更重要。其存在的目的是维持社会稳定而有序的运转。因为从公共组织尤其是政府诞生的那天起,它就承担着维持社会良性运转,解决社会公共问题的使命。一些私营组织无法完成或完成得不好的任务必须由政府或特定公共组织来完成。

(4)在管理性质方面:公共管理不仅仅是提供服务,还要进行管制。与私营组织不一样,为维护政治统治,作为统治阶级的工具的公共组织,需要凭借强制性的公共权力,在社会管理中承担着“统治型”的角色。其管理过程是以强大的政治强制力作为后盾的。而私人组织则完全不具备这一性质。

(5)在激励来源方面:公共部门的组织是从国家财政得到资金支持的,而私营部门的生存取决于获得和维持客户的能力。因此,私营组织的激励来源于顾客,它必须对顾客负责任,即我们平常听到的“顾客就是上帝”,必须要提供更优质的服务来使顾客满意。而公共组织中的一些机构则持相对消极的态度,一些机构甚至把增加的客户看做是对既得资源的一种约束,而不是一种机会。这种激励来源的不同有力地解释了为什么一个没有多少文化的小吃店老板对你的态度要比政府机构那些受过高等教育的、待遇不错的官员礼貌得多。

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