撇开政党和国家的性质

发布时间:2017-12-23 11:45
文章描述:二政党执政是政党以一部分人或全体人民的名义按照一定的法律对国家公共权力实行控制和运用的行为。在不同国家和不同时期,处于执政地位的政党实施执政的具体职能、范围和方式

二政党执政是政党以一部分人或全体人民的名义按照一定的法律对国家公共权力实行控制和运用的行为。在不同国家和不同时期,处于执政地位的政党实施执政的具体职能、范围和方式是不同的。以“三个代表”为己任的中国共产党,其执政方式也就必然表现为科学执政、民主执政和依法执政。

在当代政治发展的舞台上,政党执政是世界的普遍现象,如果撇开政党和国家的性质 ,仅按其执政的方式而言,大体可分为以下三种:第一种,执政党提出政策纲领,由在国家机构中的执政党的领袖、党团、党员,通过法定程序使之转化为国家的法律和政令,由各国家机构去贯彻执行,从而实现执政党对国家政治生活的控制。

第二种,执政党居于国家政权机关之上,直接要求和命令国家政权机关做出或不做出一定行为。这可以概括为政党决策、政府执行的模式。在这种模式里,国家机构实际上是执政党的一个庞大的、不可缺少的、有国家强制力作后盾的执行机构。第三种,执政党本身作为一个行政化、权力化的组织机构进行活动,可以不通过国家政权,直接掌控社会公共权力,行使国家立法、行政、司法的职能。按照现代国家的通例,应当说采取第一种方式是比较合理的,因为它符合民主宪政的原则。

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