我国宪法所规定的公民政治权利中包括了“结社

发布时间:2017-10-01 21:57
文章描述:我国宪法所规定的公民政治权利中包括了“结社”自由。为了保障公民的结社自由,1989年10月我国颁行了行政法规《社会团体登记管理条例》。该条例第2条对社团的范畴进行

我国宪法所规定的公民政治权利中包括了“结社”自由。为了保障公民的结社自由,1989年10月我国颁行了行政法规《社会团体登记管理条例》。该条例第2条对社团的范畴进行了罗列:我国境内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等。可见,这里并不包括政党在内。这就产生一个问题:在没有法律对结社自由作出限制性规定的前提下,在不违反国家与社会的公共安全、公共秩序、公共卫生与道德的承诺条件下,可否在现行政党体制之外再建新的政治社团或政党组织呢?现行政党体制内的民主党派是否可对自身的组织制度进行改革呢?如否,要有法律明文规定;如可,则应制定结社法,以规范社团的成立条件与程序、改组或解散的程序、活动原则及其具体权利义务等。这是在贯彻依法治国方略、落实宪法和已加入的国际人权公约有关结社自由的过程中必然出现、无可避讳的现实问题,也是今后我国统战工作理论与实践中亟待解决的一大课题。

5.其他对照国际人权公约有关规定,我国在实践中存在一定差距或值得进一步探讨的问题,还有三个:(1)迁徙自由和选择住所自由问题(世界人权宣言第13条、公民权利和政治权利国际公约第12条);(2)“享有主张和发表意见的自由”(世界人权宣言第19条)即言论、出版包括新闻方面自由的法制化问题;(3)“教育应当免费,至少在初级和基本阶段如此”(世界人权宣言第26条),“初等教育应属义务性质并一律免费,”“各种形式的中等教育,包括中等技术和职业教育”要逐渐做到免费,高等教育也要逐渐做到免费(经济、社会、文化权利国际公约第13条)。