“五五宪草”的特点

发布时间:2017-12-05 22:32
文章描述:“五五宪草”的特点:①宪草确定了中央政制为总统独裁制。“如果说训政时期约法的主要特点是国民党一党专政,那么‘五五宪草’的主要特点就是总统独裁。”〔2〕宪草规定在总统

“五五宪草”的特点:①宪草确定了中央政制为总统独裁制。“如果说训政时期约法的主要特点是国民党一党专政,那么‘五五宪草’的主要特点就是总统独裁。”〔2〕宪草规定在总统与五院的职权划分中,总统不但有超越“五院”的权力,而且还握有无须经过中央政府集体决议的一切权力。与此相对的则是国民大会的权限急剧缩减,取消了国民大会弹劾总统权,使得总统的权力无所约束。正如有关法律专家所批评的:“其召集五院院长会议,解决各院间争端之规定,更使总统成为五院之重心。

至其统帅陆海空军之权,不受法律之限制,且必要时可发布紧急命令,及执行紧急处分,虽有终年不闭会之立法院,亦无须事先争取同意。在过渡时期,又有任命半数立法委员及半数监察委员之权。政府大权可谓已尽量集中,其集权趋势实超过现代任何行总统制之民主国家。”〔3〕②“五五宪草”关于人民权利的规定继续采用《训政时期约法》的“法律限制主义”。人民的权利只有法律上的保障而没有宪法上的保障。国民党当局可以肆意利用“非依法律”的限语,任意限制或剥夺任命的自由权利。因此,该宪法草案一公布,便遭到全国人民的坚决反对和无情揭露。③“五五宪草”用根本法的形式维护了四大家族官僚集团的利益。〔1〕尽管在表面上“对人民之财产”给予保障,实际上保障的是地主资产阶级的土地、工矿企业所有权及官僚资本对国民经济的垄断权。因此,从本质上来说,该宪草最终是为了维护极少数当权者的利益。④“五五宪草”大多是空洞而无实际效力的条文。该宪草在形式上规定了一些类似资产阶级民主政治制度的条文,取消了国民党训政的规定,披上了“还政于民”的外衣。但是,“它是在国民党一党包办下制定的,又实际上肯定了国民党一党专政和蒋介石独裁统治。”〔2〕然而,即使是这样一部远谈不上完善的宪法,因为在议会民主制方面有所突破,对国民党一党专政多少有些限制,还引起国民党内相当多数人的不满。当然,由于该宪草从未实施生效过,其最终也只是一纸空文,仅成为中国宪政史上一个小插曲而已。

上一篇:加强党风廉政建设和反腐败

下一篇:没有了